Я проживаю в селе Скала Колыванского района, которое входит в состав Скалинского сельского совета, и считаю, что Россия начинается именно с таких сельсоветов. В них муниципальные служащие максимально приближены к народу, лучше видят возникающие проблемы и стремятся к их устранению. Некоторое время главой нашего сельсовета была моя бабушка Нина Борисовна Сурдина, и именно о её трудах я хочу рассказать. На её примере хочу показать, как тяжела и ответственна работа в сельсоветах.

На самом деле занимать должность главы поселения трудно, потому что практически отсутствует личная жизнь. Например, в магазине, на мероприятии, на прогулке можно встретить беспокойных граждан, которым сложно отказать в беседе. Люди иногда ведут себя некорректно, но главе нельзя переходить на личности, и организовать рабочих тоже нужно уметь. Эти качества есть у Нины Борисовны. Таких людей, как она, немного. О них нужно говорить, тем самым показывать пример молодому поколению.

Нина Борисовна Сурдина

Сурдина Нина Борисовна родилась 4 сентября 1956 года в селе Озёрное Искитимского района Новосибирской области. После окончания Улыбинской средней школы поступила в Колыванский сельскохозяйственный техникум. С 1975 по 1995 год работала в Колыванском РО «Сельскозтехника» инженером по труду и заработной плате, экономистом по ценам. С 1980 по 1995 годы Нина Борисовна была председателем профкома в Колыванском РО «Сельхозтехника», членом президиума Колыванского райкома профсоюзов работников сельского хозяйства. С 1995 по 1996 годы работала заместителем главы администрации Скалинского сельского совета. С 1996 года Н. Б. Сурдина занимала должность инженера по эксплуатации, начальника автотранспорта в ОАО «Колыванское РТП». В 2002 году стала директором транспортного предприятия ООО «Колыванское ТП». В 2008-м получила высшее образование, окончив заочно Новосибирский государственный аграрный университет. В 2010 году Нина Борисовна стала главой Скалинского сельского совета.

Приоритеты в работе Сурдина определила в своей программе. Главное для неё – это здоровье и счастье детей, достойная жизнь для их родителей, уют жителей сёл Скала, Амба и Юрт-Ора. «Моя предвыборная программа позволит укрепить связь представителей власти с народом, не допускать их разобщения и недопонимания. Желаю всем избирателям, чтобы в ваших домах и семьях было тепло, счастливо и радостно», – говорит Нина Борисовна.

В сборнике статей «Земляки о земляках», выпущенном к 290-летию села Скала, для председателя сельсовета отведено целых две страницы. Вот что пишут о ней составители книги: «Организует совместную деятельность администрации с общественностью в решении вопросов, принимая во внимание мнение и интересы населения. В своей деятельности особое внимание уделяет развитию спорта и молодёжной политики. Проявляет заботу и внимание подрастающему поколению, людям пожилого возраста. Нину Борисовну отличают принципиальность и требовательность, отзывчивость и чуткое отношение к людям». (Земляки о земляках: сб. / сост.: Н. Н. Апатьева, Н. Н. Ревякина. Колывань: Центр. б-ка, 2012. С. 20–21).

Моменты работы руководителя сельского совета

За период работы Нины Борисовны было сделано много полезной работы. Одним из важных достижений является газификация села в результате реализации специального экономического проекта. Этот проект, выдвинутый Колыванским районом, выиграл в областном конкурсе «Народный бюджет». Вот как об этом рассказывает наша районная газета.

«…Свои проекты выставили Кольцово, город Обь, Болотнинский, Колыванский, Мошковский, Новосибирский, Ордынский и Тогучинский районы. Каждый район представил по два проекта: социальный и экономический, только город Обь подготовил один – социальный проект.

– Прежде чем определить проблемы, которые требуют первоочередного решения, мы опросили более 1000 человек, – сказал глава Колыванского района В. П. Аверин. – И только после этого выдвинули для обсуждения два проекта – «Качество жизни» (газификация села Скала) и «Поверь в себя» (строительство культурно-спортивного центра в Колывани).

Ожидание результатов было самым томительным. Каждому району хотелось быть победителем, но конкурс есть конкурс, и жюри предстояло выделить лучших.

По итогам защиты жюри определило тройку победителей. Лидером стал проект Кольцово, второе место – у Ордынского района, третье – у Колыванского. Шквал аплодисментов и радостные возгласы колыванцев разнеслись по зрительному залу. Радости не было предела. Глава администрации Скалинского сельсовета Н. Сурдина, в напряжении наблюдавшая за защитой каждого проекта, с облегчением вздохнула, когда объявили лидеров.

– Главное для нас сегодня – это газ, – взволнованно сказала она. – 600 жителей Скалы уже написали заявления о своем желании видеть современное отопление в наших домах. Говорят, что «Газпром» – достояние России. Хотелось бы, чтобы он стал и достоянием жителей сельской местности. («Газификация и спортивный комплекс», или о том, как колыванские проекты вошли в «Народный бюджет» // Трудовая правда. 2011. 26 августа).

С Ниной Борисовной я провела беседу, где задала ей несколько вопросов об организации и контроле работы сельского совета.

– Нина Борисовна, что входит в органы местного самоуправления?

– Органы местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация, исполнительно-распорядительный орган муниципального образования.

– Как органы местного самоуправления понимают, в какой сфере требуется их помощь? Как расставляют деятельностные приоритеты?

– У нас в основном идет создание и обеспечение условий. Все полномочия наши утверждены законом, статья 14. У нас действует 27 ОЗ и часть полномочий переданы на уровень области и находятся в совместном ведении. Вот часто задаваемый вопрос по отлову бродячих собак, эти полномочия также переданы на уровень района, выделяются денежные средства управлению сельского хозяйства, которое этим занимается.

– С какими сложностями приходится сталкиваться в процессе трудовой деятельности?

– Конечно, много проблем. Нет градообразующих предприятий. Не хватает финансовых средств, но всё равно стараемся рационально и экономно использовать бюджет. Проекты реализуются несвоевременно. Вот сейчас мы построили одну газово-блочную модульную котельную на Карла Маркса, 64. Мы её уже сдали, строится и уже в процессе окончания на Соловьёва газовая котельная, проекты были 20-го года, а реализуем только вот в 23-м. Большая проблема – это рост цен. Потом большая проблема – это отношение подрядчиков к выполняемой работе, не всегда оно бывает добросовестное.

– 47 лет – серьёзный трудовой стаж. Какие достижения можете назвать?

– Мы сделали освещение, очень много дорог с асфальтовым покрытием в Скале. Газ, кстати, нам открывал бывший губернатор Городецкий Владимир Филиппович. Население никак у нас не верило, что будет газ, проводилась большая работа администрацией, собирались заявления. Но мечта всех жителей сбылась. Конечно, газификация шла трудно, не все хотели подключаться, но Скала почти полностью была газифицирована. Я работала с 2010 по 2018 годы, за этот период был отремонтирован почти весь водопровод. Большую помощь моей работе оказывали депутаты местного совета, одному нереально осуществить всё это. В Амбе не было никогда воды, удалось провести водопровод. Также ремонтировали и строили детские площадки, за период моей работы мы участвовали в грантовой поддержке. Благодаря совместной деятельности (область, район, поселения) получилось обустроить этот посёлок.

Лидером местного самоуправления быть непросто. Вся работа, которую проделала Нина Борисовна, ценится населением по сей день. Чтобы вести за собой людей, нужно быть коммуникабельным человеком, уметь общаться с окружающими, думать о других, разбираться во всех сферах жизни. Это нужно для правильного распределения бюджетных средств, работы с общественностью и партнёрами.

Медаль Законодательного собрания Новосибирской области «Общественное признание»

Как мы увидели, Нина Борисовна в течение всего своего трудового стажа занимала руководящие должности. Ей это помогло достойно работать главой Скалинского сельсовета на протяжении восьми лет. Сейчас она продолжает свою трудовую деятельность. В данный момент занимает должность главы рабочего посёлка Колывань. Нина Борисовна – это тот человек, который по-настоящему любит свою работу Она переживает за свой родной край и делает всё, чтобы её малая родина процветала. Жители, в свою очередь, шли навстречу, называли её по родному «нашей».

Свою бабушку я очень уважаю и, как мы выяснили, она действительно многое сделала для благополучия жителей села. Я считаю, что на таких людей, как Нина Борисовна Сурдина, нужно равняться.