Становление молодой российской государственности обусловило необходимость формирования гражданского общества, которое требует активной гражданской позиции молодых людей, готовых на консолидацию усилий и самоотверженность во имя достижения общих целей. Одной из форм организации такой деятельности является Молодежный парламентаризм. Исходя из этого, объектом нашего исследования стал молодежный парламентаризм в Новосибирской области как форма реализации молодежной политики.

Целью работы ставим оценку функционирования Молодежного парламента Новосибирской области.

Для достижения цели ставим задачи: исследовать систему Молодёжного парламентаризма; выявить непосредственные критерии оценки работы Молодежного парламента; провести оценку работы парламента по выявленным критериям.

Обратившись к истории, можно понять, что идея молодежного представительства как формы самоуправления молодежи – не новое для России явление. В том или ином виде она проявлялась еще в СССР, где была четко простроена система участия молодежи в государственной политике с младшего возраста по подростковый и т.д.

Однако в наше время вопрос формирования правовой и политической культуры молодежи представляет особую важность. В связи с этим в Новосибирской области был начат процесс возрождения регионального Молодежного парламента. Так, 19 ноября 2014 года, на 49 сессии Законодательного Собрания Новосибирской области V созыва был утверждён основной документ, регламентирующий работу Молодежного парламента – Положение о Молодежном парламенте Новосибирской области.

Именно этот документ установил главную особенность и отличительную черту Молодежного парламента Новосибирской области от молодежных представительных органов других регионах – выборность членов Молодежного парламента.

Исходя из этого, члены Молодежного парламента Новосибирской области избирались на прямых открытых выборах на альтернативной основе. 13 февраля 2015 года в Новосибирской области состоялись первые в Российской Федерации прямые выборы членов регионального молодежного представительного органа. С целью освещения информации о предстоящих выборах были организованы публичные слушания, победители которых стали участниками дебатов на важные в молодежной среде темы.

Организация и проведение выборов было возложено на Молодежную избирательную комиссию Новосибирской области при Избирательной комиссии Новосибирской области. Непосредственной организацией работы избирательных участков в каждом муниципальном районе, городском округе Новосибирской области, а также в каждом районе города Новосибирска занимались территориальные Молодежные избирательные комиссии.

Выборы прошли по мажоритарной системе, границами избирательных округов стали границы муниципальных районов и городских округов Новосибирской области и районов города Новосибирска. Всего в голосовании приняло участие 10215 человек, избрано 44 члена Молодежного парламента.

Чтобы понять, реализует ли вновь созданный молодежный представительный орган свой потенциал мы провели на базе сообщества в социальной сети опрос. Респондентам был задан единственный вопрос: какими должны быть основные направления работы Молодежного парламента?

В ходе анализа ответов мы выявили самые распространенные ответы, исходя из которых, выделили ожидаемые направления работы Молодежного парламента, а именно:

1. Социально-значимая работа.

2. Представление интересов молодежи в органах власти.

3. Степень участия в законотворчестве в сфере молодежной политики.

4. Организация просветительской работы.

Качество работы по этим направлениям и выступает критериями оценки работы вновь созданного Молодежного парламента.

Начнём анализ:

1. Критерий «Социально-значимая работа».

В начале ноября в Молодежный парламент обратились студенты НГМУ по вопросу увеличения стоимости платы общежития. Молодежный парламент не оставил этот вопрос без внимания и вся информация, касающаяся работы по этому направлению, оперативно размещалась в официальном сообществе молодых парламентариев в социальной сети.

Сегодня на повестке новое обращение – от студентов Новосибирского гуманитарного института. Обращение поступило в связи с лишением вуза аккредитации решением Рособрнадзора. Вся информация о работе по данному вопросу также оперативно размещается в официальном сообществе Молодежного парламента.

2. Критерий «Представление интересов молодежи в органах власти».

В октябре 2015 года Молодежный парламент Новосибирской области начал делегировать своих представителей для участия в заседаниях всех комитетов нового VI созыва Законодательного собрания. Инициативу участвовать в работе комитетов Законодательного собрания проявили сами молодые парламентарии. Безусловно, в такой ситуации самым трудным было выбрать представителей из тех членов Молодежного парламента, которые проявили свое желание работать в комитетах. В этой связи было проведено рейтинговое голосование, которое сопровождалось здоровой конкуренцией. Перед делегированными в состав комитетов молодыми парламентариями была поставлена четкая задача – работать и добиваться конкретных результатов.

3. Критерий «Участие в законотворчестве в сфере государственной молодежной политики».

В процессе рассмотрения обращений, поступивших в Молодёжный парламент, молодые парламентарии пришли к выводу, что необходимо четко структурированное издание, в котором будут собраны основные нормы, касающиеся государственной поддержки молодых специалистов, однако, начав работу, члены рабочей группы столкнулись с тем, что само понятие «молодой специалист» на сегодняшний день не закреплено даже в федеральном законодательстве.

Сегодня Молодежный парламент участвует в подготовке проекта закона «О поддержке молодых специалистов».

Итак, Молодежный парламент Новосибирской области осуществляет законотворческую деятельность в сфере государственной молодежной политики.

4. Критерий «Организация просветительской работы».

Члены Молодежного парламента активно работают над созданием информационного пособия, объединяющего существующие законы и нормативно-правовые акты о мерах господдержки молодых семей, молодых специалистов, студенческой молодёжи. Сегодня издание уже подготовлено и готовится к опубликованию.

Итак, основываясь на анализе направлений работы Молодежного представительного органа, можно смело сделать вывод, что, проработав один год, Молодежный парламент Новосибирской области стал одним из эффективных инструментов реализации государственной молодежной политики. Молодежный парламент стал одним из полноправных инструментов формирования молодежной повестки дня в регионе.

Приложение. Организация избирательного процесса на выборах членов Молодежного парламента Новосибирской области